أجّل الاتحاد الأوروبي مرة أخرى إطلاق نظام التفويض الأوروبي للسفر (ETIAS)، في خطوة تمنح المسافرين وشركات الطيران وأرباب العمل هامشًا زمنيًا إضافيًا قبل دخول قواعد الدخول الجديدة إلى أوروبا حيّز التنفيذ.

وأكد مسؤولون في الاتحاد الأوروبي أن نظام ETIAS لن يصبح إلزاميًا قبل شهر نيسان/أبريل 2027، على أن تبدأ مرحلة الإطلاق التدريجي (Soft Launch) في نهاية عام 2026 فقط. ويعود سبب التأجيل إلى صعوبات تقنية مستمرة في تطبيق نظام الدخول والخروج (EES)، وهو قاعدة بيانات بيومترية جديدة يُفترض أن تعمل قبل الشروع في فرض ETIAS.

وبالنسبة لملايين المسافرين من الدول المعفاة من التأشيرة، ومن بينها إسرائيل، يعني ذلك أن دخول معظم الدول الأوروبية سيستمر خلال عام 2026 بالاعتماد على جواز السفر فقط.

ما هو نظام ETIAS؟

ETIAS هو تصريح سفر رقمي مخصص لمواطني الدول التي لا تحتاج حاليًا إلى تأشيرة لدخول أوروبا لفترات قصيرة، وهو مشابه في جوهره لأنظمة قائمة مثل ESTA في الولايات المتحدة وETA في بريطانيا.

وعند دخوله حيّز التنفيذ، سيُطلب ETIAS للإقامة حتى 90 يومًا خلال كل فترة 180 يومًا، لأغراض السياحة أو الأعمال أو العبور.

وسيُطبّق النظام على السفر إلى 30 دولة أوروبية، تشمل:

• الدول الـ27 الأعضاء في منطقة شنغن

• بلغاريا

• رومانيا

• قبرص

الجدول الزمني المحدّث لإطلاق ETIAS

بحسب آخر التحديثات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي، سيتم تطبيق النظام على مراحل:

• نهاية 2026: بدء تشغيل ETIAS في مرحلة الإطلاق التدريجي.

• من نهاية 2026 حتى نيسان/أبريل 2027: فترة انتقالية مدتها ستة أشهر، لن يكون فيها ETIAS إلزاميًا.

• نيسان/أبريل 2027 (كحد أدنى): يصبح ETIAS شرطًا للصعود إلى الطائرة، وتُلزم شركات الطيران بتطبيقه.

كما يخطط الاتحاد الأوروبي لفترة سماح للمسافرين لأول مرة، يُسمح خلالها لبعض الزوار بالدخول حتى دون ETIAS، طالما استوفوا باقي شروط الدخول. وحتى نيسان/أبريل 2027 على الأقل، سيتمكن مواطنو الدول المعفاة من التأشيرة من دخول أوروبا وفق القواعد الحالية، مع الالتزام بقاعدة 90 يومًا خلال 180 يومًا.

لماذا تأجّل ETIAS مجددًا؟

يرتبط التأجيل مباشرة بالصعوبات التي تواجه تشغيل نظام EES، وهو نظام معلوماتي واسع النطاق يهدف إلى توثيق:

• صورة الوجه

• بصمات الأصابع

• مواعيد دخول وخروج مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

وبحسب قواعد الاتحاد، يجب أن يعمل نظام EES لمدة ستة أشهر كاملة قبل البدء بفرض ETIAS. إلا أن دولًا عديدة تواجه صعوبات في تركيب واختبار محطات بيومترية في مطارات مزدحمة، ومعابر حدودية برية، وموانئ.

وأفادت دول مثل فرنسا وألمانيا وإسبانيا بوجود نقص في القوى العاملة، ومشكلات في التكامل التكنولوجي، وطول فترات المعالجة خلال التجارب. وفي مطارات مركزية مثل شارل ديغول في باريس، وفرانكفورت، وميونيخ، حذّرت سلطات الحدود من أن الإطلاق المتزامن لنظامي EES وETIAS قد يؤدي إلى اضطرابات كبيرة خلال مواسم الذروة.

تكلفة ETIAS وصلاحيته وآلية التقديم

عند إطلاقه، سيتطلب ETIAS تقديم طلب إلكتروني عبر بوابة رسمية للاتحاد الأوروبي، وفق المعطيات التالية:

• التكلفة: 20 يورو (رهن المصادقة النهائية)

• الصلاحية: حتى ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر

• عدد الدخول: دخولات متعددة خلال فترة الصلاحية

• مدة المعالجة: يُتوقع أن تتم الموافقة على معظم الطلبات خلال دقائق

ومن المتوقع إعفاء فئات معينة من الرسوم، مثل الأطفال وكبار السن. كما حذّرت سلطات الاتحاد الأوروبي مرارًا من مواقع غير رسمية تدّعي توفير وصول مبكر أو مسار سريع للحصول على ETIAS.

كيف سيعمل ETIAS وEES معًا؟

صُمّم نظاما EES وETIAS ليعملا بشكل متكامل. إذ سيقوم EES بتسجيل البيانات البيومترية ومتابعة مدة الإقامة في منطقة شنغن، فيما ينفّذ ETIAS فحوصات أمنية مسبقة قبل السفر.

وفي المستقبل، ستُلزم شركات الطيران بالتحقق من وجود تصريح ETIAS عند مرحلة تسجيل الوصول (Check-in). وعدم الامتثال قد يؤدي إلى فرض غرامات ومنع المسافر من الصعود إلى الطائرة. وقد بدأت بالفعل تجارب تشغيل نظام EES في عدد من المطارات الإسبانية، منها مدريد ومالقة ولانزاروتي، مع تقارير متباينة حول أوقات المعالجة خلال التطبيق التدريجي.

الخلاصة

نظام التفويض الجديد للسفر في الاتحاد الأوروبي سيُطبق بالفعل، لكن ليس في المستقبل القريب. وبالنسبة للمسافرين الذين يخططون لزيارة أوروبا خلال عامي 2025 أو 2026، لا يوجد أي تغيير: الدخول يتم باستخدام جواز السفر فقط، دون الحاجة إلى ETIAS.

اعتبارًا من نهاية عام 2026، من المتوقع بدء التطبيق التدريجي للنظام، على أن يبدأ التطبيق الإلزامي الكامل في موعد لا يسبق نيسان/أبريل 2027. ويُنصح المسافرون بمتابعة التحديثات الرسمية الصادرة عن الاتحاد الأوروبي والاستعداد مسبقًا، إلا أن أوروبا تبقى في هذه المرحلة مفتوحة وفق القواعد الحالية.